江蘇燃氣發電領跑全國

本報記者 張一鳴

一次能源相對匱乏的江蘇省,在面臨綠色轉型壓力時,將發展燃氣發電作為破解資源匱乏的解題之道,截至2018年3月,江蘇燃氣發電裝機容量1371.6萬千瓦,佔到發電總裝機的12%,遠高於全國4.78%的平均水平,位居首位。

江蘇省經濟和信息化委員會黨組成員、副主任李強在接受中國經濟時報記者採訪時表示,江蘇省缺乏水電資源,為瞭解決用電高峰時的調峰,在全國率先發展燃氣發電,通過上網電價疏導和補貼的多種方式,地方燃氣發電產業發展很快,未來要更多運用市場化手段。

本週,江蘇、山東、河南、安徽、浙江、上海共五省一市發改委、能源局、經信委等燃氣發電業務主管部門的負責人聚集在揚州舉行的燃氣發電業務聯合發展論壇上,探討在東部五省一市發展燃氣發電。中國石油天然氣銷售東部公司總經理侯創業說,城鎮燃氣、燃氣發電、工業燃料和交通燃料是未來我國天然氣消費增長的四大領域,在環境壓力不斷顯現、地方普遍面臨環保壓力、燃煤發電比例不斷下調的背景下,燃氣發電行業將進入黃金發展期。

2017年,東部地區五省一市GDP總和約31.3萬億元,佔全國的37.8%;增速均值為7.6%,明顯高於全國平均水平的6.9%,區域環境保護要求高,對天然氣需求增長較快。

李強透露,通過發展燃氣機組的調峰作用,江蘇省沒有發生可再生能源窩電,還支持了上海、浙江等東部地區用電高峰時的調峰,從江蘇的實踐看,只有煤機和燃機才能成為支撐電源,在東部地區控煤的背景下,燃氣機組將是首選。但考慮到江蘇省較早採取措施疏導燃氣發電電價,在當前國家不斷降低工業企業用電成本的背景下,其他地區想要複製江蘇模式存在一定困難。

一個值得關注的現象是,地方政府的扶持政策,對燃機發電早期的發展尤為重要,而這也成為參加論壇的燃機發電企業反覆呼籲的焦點。

江蘇華電戚墅堰發電有限公司江蘇區域最大的燃氣發電企業,累計消費燃氣700億立方米,公司總經理陸志清說,公司年度的盈利水平能維持企業的正常發展,與地方的支持有關,其中2017年,公司取得政策補貼電量10.14億千瓦時,實施氣電聯動政策,上網電價提高10.14億千瓦時,極大地緩解企業成本上升壓力。

協鑫智慧能源股份有限公司執行總裁王世宏認為,現階段天然氣發電及分佈式由於受到天然氣價格、設備成本影響,各地財政補貼壓力較大,部分省、市政府關於天然氣發電的上網電價尚未能落實到位,天然氣熱電的產品定價未考慮到清潔能源的環境效應和對電網、天然氣管網的調峰作用,需要出台相關的價格引導機制,完善上網電價定價機制。

中國石油集團經濟技術研究院副院長單衛國表示,上海、浙江、江蘇、北京等地,通過疏導燃氣發電的上網電價,維持燃氣發電企業的盈利,實現盈虧平衡,促進燃氣企業的發展。而在美國,頁岩氣革命之前,天然氣價格處於高位時,也是環境政策推動美國燃氣發電快速發展,英國和韓國燃氣發電產業的快速發展,也離不開環保政策的支持,因此建議,中國出台環境稅或者碳稅,並建立價稅政策。

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